Открытое обращение соинвесторов долевого участия в строительстве к гражданам России, мировому сообществу, уполномоченному по правам человека в РФ, международным правозащитным организациям, к российским и зарубежным СМИ, Губернатору Московской области, Мэру г. Москвы, Федеральному собранию РФ, Правительству РФ, Председателю Правительства, Президенту РФ.

г. Москва набережная Тараса Шевченко                         17 октября 2010 года

В мирное время, когда развивается экономика, а Руководство страны рапортует о новых успехах, в семьи огромного количества граждан страны пришла беда.

В то время когда перед гражданами России продолжает стоять острейшая жилищная проблема, а Государство принимает и с помпой анонсирует различные Программы по развитию жилищного строительства, в самом жилищном строительстве пышным цветом расцветает коррупция, воровство и мошенничество. Всю страну от Владивостока до Калининграда охватила эпидемия обмана граждан – дольщиков жилищного строительства.

Проблема обманутых дольщиков в современной России приняла размеры национальной гуманитарной катастрофы, она носит системный характер, не осталось ни одного региона, свободного от нее.

Количество пострадавших оценивается от 150 до 200 тысяч семей, количество похищенных средств граждан, по самым скромным оценкам, превышает 2 миллиарда долларов.

Мы – многотысячная армия обманутых дольщиков России.

Мы не ждали от государства улучшения наших жилищных условий, а приобрели жилье по рыночным ценам на собственные сбережения.

Мы вложили деньги в строительство жилья не с целью обогащения — мы хотели создать для себя и своих родных нормальные условия для жизни, тем самым участвуя в реализации национального проекта по жилищному строительству.

Мы представители среднего класса, который является основой государства, который платит налоги и поднимает экономику Страны.

Мы учителя и врачи, военнослужащие и инженеры, предприниматели и рабочие, ветераны труда и участники боевых действий.

Мы те, кто сумел честным трудом заработать средства на покупку долгожданной квартиры, оказались на улице, втянутыми в многолетнюю войну с чиновничьим произволом и мы вынуждены защищать свое конституционное право на жилье.

Мы в такой ситуации, что не можем отступить и купить другое жилье, за нами наши семьи, наши близкие, наша страна, мы должны бороться до конца и победить.

Много лет ситуация с обманутыми дольщиками не решается. Есть объекты, где дольщики более десяти лет ждут свои законно оплаченные квартиры. Многочисленные обращения и жалобы, митинги, шествия, перекрытия дорог, голодовки, акции протеста дольщиков не привели к разрешению Чрезвычайной ситуации. Власть не хочет слышать о проблемах дольщиков, политизирует, а зачастую высмеивает заявления дольщиков.

Вопреки усилиям целого ряда организаций (министерства и ведомства, Общественная палата, рабочая группа по защите прав вкладчиков и дольщиков партии «Единая Россия», ассоциация помощи пострадавшим инвесторам и прочие), призванных решить проблему недостроев в стране, в течение последних пяти лет ситуация кардинально не изменилась и сотни тысяч семей, вложивших средства в строительство жилья, до сих пор его не получили.

Многочисленные, ежегодные поручения Президента и Председателя Правительства Российской Федерации по разрешению сложившейся ситуации с долевым строительством и массовым нарушением прав граждан саботируются исполнительной властью, министерствами и ведомствами, правоохранительными органами и судебной системой. Мы видим полное бездействие Правительства Российской Федерации по разработке и выполнению мероприятий для выхода из сложившейся чрезвычайной ситуации по существующим объектам и появление новых проблемных объектов незавершенного строительства.

Такой масштаб нарушений в области жилищного строительства обусловлен созданием условий и попустительством чиновников и высших руководителей страны с целью ограбления граждан России, в интересах олигархических финансово строительных группировок.

Бездействие органов следствия, прокуратуры, действия Государственной думы и судебной системы показывают, что создана и успешно действует система по грабежу участников долевого строительства.

Именно по этой причине наши обращения по организации единой следственной группы при СКП не реализованы, именно по этому нигде и никогда не ищутся и не найдены украденные при строительсве деньги дольщиков. Блокируются все обращения и предложения дольщиков по созданию рабочих структур и механизмов способных преодолеть последствия чрезвычайной ситуации в строительной отрасли России.

Мы вынуждены признать деятельность органов власти, рабочих групп по разрешению проблем в долевом строительстве, повсеместно, неэффективной.

В течение последних 5 лет не созданы действенные программы обеспечивающие безусловное разрешение ситуации с обманутыми дольщиками в России. Отсутствуют правовые механизмы:

§ Контроля целевого использования, на строительство оплаченного жилья, денежных средств граждан;

§ Передачи объектов незавершенного строительства от недобросовестных инвесторв, строительным организациям способным их достроить с учетом законных прав и интересов пострадавших дольщиков;

§ Защиты прав граждан при банкротстве, зачастую преднамеренном, недобросовестных инвестиционных компаний, строительных организаций;

§ Защиты граждан от произвола, бездействия и незаконных действий Министерств и ведомств, являющихся Заказчиками и Застройщиками в инвестиционных контрактах с долевым участием граждан;

§ Исполнения ст. 40 и 53 основного закона страны, ее Конституции в части защиты законных интересов участников строительства жилья.

Давайте мы все вместе осознаем, что обманутые дольщики – это позор России! Обманутые дольщики - это позор Российской власти! Это потеря престижа страны в глазах мировой общественности, это потеря доверия граждан к социальным программам государства, Правительству, Парламенту и Президенту.

С целью выхода из сложившейся, более чем позорной для Российской Федерации и ее руководства Чрезвычайной ситуации обманутые дольщики в очередной раз предлагают:

1.    Включить отдельным пунктом национальной программы "Жилище" разрешение ситуации с обманутыми дольщиками. Определить источники финансирования, обеспечить целевое использование денежных средств, компенсационных площадок и контроль за выполнением решений, строительством и его финансирование;

2.    Создать специальное федеральное агентство по реструктуризации инвестиционно-строительных организаций, наделение его функциями финансового контроля над целевым исползованием средств граждан и бюджета;

3.    В кратчайшие время определить программы по выходу из сложившейся чрезвычайной ситуации по каждому проблемному объекту, перечень проблемных вопросов, мероприятия по их разрешению с указанием ответственных исполнителей и сроков, возможность восстановления строительных работ и заселения обманутых соинвесторов в оплаченные ими квартиры;

4.    Определить объемы и источники финансирования необходимые для завершения строительных работ, механизмы предоставления компенсационных площадок, передачи строительным организациям способным завершить в кратчайшие сроки строительство незавершенных объектов с учетом интересов обманутых дольщиков.

5.    Обеспечить возможность правового изъятие в пользу обманутых дольщиков объектов незавершенного строительства и неэффективно используемых земельных участков (Министерство Обороны, Министерство сельского хозяйства, Министерство внутренних дел) с объектами незавершенного строительства, на которых есть обманутые дольщики;

6.    Организовать «Единую следственную группу по расследованию правонарушений при строительстве жилья»;

7.    Провести независимое расследование на каждом проблемном объекте с привлечением специалистов самой высокой квалификации для выявления непосредственных участников, финансовых организаций, организаторов преступный схем и их "покровителей" во властных, финансовых, правоохранных и судебных, выявления коррупционных действий, привлечения к их ответственности и компенсации морального, материального и имеджевого ущерба дольщикам и государству. Обеспечить неотвратимость наказания не зависимо от занимаемой должности и влияния;

8.    Разработать механизмы поиска, и возврата украденных денежных средств обманутых дольщиков на достройку объектов незавершенного строительства, компенсацию вложенных для этих целей бюджетных средств;

9.    Провести парламентское расследование по выявлению причин возникновения и многолетнее блокирования разрешения ситуации с обманутыми дольщиками в России, выявление причин, виновных в ее создании с целью скорейшего выхода из нее и не допущение в будущем создания предпосылок повторения случившегося;

10.Взять под свой личный Президента, Председателя Правительства, Губернаторов, Лидеров политических партий разрешение ситуации с проблемными объектами по подчиненности;

11.Организовать Межведомственные рабочие группы по достройке объектов незавершенного строительства, определить источники финансирования, предоставления компенсационных площадок и прочих преференций для безусловного и скорейшего завершения строительных работ и заселения пострадавших в оплаченное жилье, организовать жесточайший контороль за целевым использованием денежных средств, выполнения сроков реализации разработанных программ;

12.В случае невозможности восстановления строительства и дальнейших проволочек в разрешении ситуации, в соответствии со ст. ст. 40 и 53 Конституции РФ, обеспечить обманутых соинвесторов жильем, с аналогичными потребительскими свойствами и в объеме, соответствующему оплаченному;

13.Ввести мораторий на банкротства застройщиков до разработки специальных мероприятий и правовых механизмов защиты дольщиков от потери оплаченного жилья;

14.Обеспечить участие представителей обманутых дольщиков в принятии решений, гласность и открытость процессов, вести открытый мониторинг средствами Интернет принятия и реализации программ.